23 ноября 2017 года прошло очередное заседание Правительства Иркутской области. В заседании приняли участие представители ряда министерств, Прокуратуры региона, Кадастровой палаты по Иркутской области, Агентства инвестиционного развития региона, иных структур. Одним из рассматриваемых вопросов было - исполнение поручения Губернатора Иркутской области о достижении целевых показателей в рамках внедрения целевых моделей. С докладом выступил Министр экономического развития Иркутской области Евгений Орачевский. Работа по внедрению целевых моделей направлена не только на конкурирование с другими регионами в рейтингах, но и должна обеспечить понятные и прозрачные механизмы работы с инвестором,- подчеркнул Евгений Орачевский.
Каждая из целевых моделей определяет действия и показатели по основным направлениям, наиболее сильно влияющим на улучшение инвестиционного климата. Такими направлениями являются: постановка на кадастровый учет, регистрация права собственности, получение разрешения на строительство и другие.
В целевой модели по кадастровому учету учтены все шаги, с которыми предприниматели сталкиваются при приобретении и оформлении недвижимости.
Одним из показателей этой модели является доля протяженности границ Иркутской области, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общей протяженности границ Иркутской области. Уже сегодня значение данного показателя существенно превышает целевой показатель, установленный на 2017 год. 23 октября 2017 года в Единый реестр недвижимости внесены сведения о границах между Иркутской областью и республикой Бурятия. В ближайшее время государственный кадастр объектов недвижимости планируется пополнить сведениями о границах 14 муниципальных образований Иркутской области. Указанные сведения помогут не допустить возможные ошибки при подготовке документов для кадастрового учета.
Целевые значения также достигнуты и по показателям: доля услуг по постановке на кадастровый учет, предоставляемых через МФЦ; доля количества земельных участков в Едином реестре недвижимости, по которым установлены границы, отвечающие требованиям законодательства, и некоторым другим.
Об имеющихся сложностях и необходимых мерах по улучшению результатов деятельности, при достижении поставленных Дорожной картой целей, - доложила начальник отдела контроля и анализа деятельности Кадастровой палаты по Иркутской области Евгения Бутакова.
Участники совещания сошлись во мнении, что достижение целевых показателей в рамках внедрения целевых моделей по упрощению процедур ведения бизнеса и повышению инвестиционной привлекательности на территории Иркутской области возможно только при комплексной работе всех участников процесса.
По информации филиала Кадастровой палаты по Иркутской области
Вот уже несколько лет одной из самых острых тем остается – кадастровая стоимость недвижимости. От её величины зависит и земельный налог, и налог на имущество физических лиц и организаций.
Земельным налогом облагаются земельные участки, которые находятся в собственности землевладельцев или принадлежат им на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения. Для физических лиц земельный налог рассчитывает налоговая инспекция и направляет налоговые уведомления.
Налоговая база по земельному налогу – это кадастровая стоимость земельного участка на 1 января каждого года. Если же земельный участок образован в течение календарного года, то налоговая база определяется как его кадастровая стоимость на день внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о таком земельном участке.
Определяется кадастровая стоимость на основе результатов государственной кадастровой оценки, проводимой на территории Иркутской области не чаще чем один раз в течение трех лет. В ходе проведения оценки расчет кадастровой стоимости осуществляют независимые оценщики по правилам, установленным Федеральными стандартами оценки, методическими рекомендациями и указаниями. В качестве основы используется рыночная информация о земельных участках. При этом оценщики применяют методы массовой оценки, учитывая факторы, влияющие на цену земли. Основные характеристики, влияющие на стоимость земельного участка - это площадь, разрешенное использование (для каких целей предоставлен участок: строительство жилья, ведение садоводства, предпринимательство и т.д.), месторасположение (в границе населенного пункта или за его пределами). Поскольку для оценки используются данные, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, то отсутствие в реестре сведений о границе земельного участка или информации о разрешенном использовании, категории земель, может привести к тому, что кадастровая стоимость участка будет определена некорректно. В случае если разрешенное использование неоднозначно, например, «Для размещения здания», то вероятность установления кадастровой стоимости в отношении такого объекта недвижимости по максимальной ставке очень велика. Владельцам земельных участков, в отношении которых в Едином государственном реестре недвижимости содержатся неполные/недостоверные сведения, необходимо уточнить такие сведения, тем самым, уменьшить риск установления несправедливой кадастровой стоимости при проведении очередной государственной кадастровой оценки. В 2018 году на территории Иркутской области планируется провести новую оценку земель населенных пунктов и земель промышленности.
При изменении кадастровой стоимости вашего земельного участка необходимо знать, что по общему правилу изменение кадастровой стоимости в текущем календарном году не учитывается при определении налоговой базы за текущий и предыдущий годы. А вот изменение кадастровой стоимости вследствие исправления технической ошибки, допущенной при её расчёте, учитывается при определении налоговой базы, начиная с того года, в котором была применена ошибочно определенная кадастровая стоимость. В случае изменения кадастровой стоимости по решению суда или решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, изменения учитываются с того года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в реестр стоимости, которая была предметом оспаривания. Статистика Росреестра показывает, что более половины заявлений, поданных в суд или комиссию по оспариванию кадастровой стоимости, удовлетворяются, кадастровая стоимость пересматривается.
Некоторые физические лица могут уменьшить налоговую базу (кадастровую стоимость) на 10 тыс. руб. в отношении одного земельного участка в пределах одного муниципального образования, воспользовавшись положениями статьи 391 Налогового кодекса - это инвалиды I и II группы, инвалиды детства, ветераны и инвалиды боевых действий и др. Кроме федеральных существуют и местные льготы, о которых можно узнать в вашем муниципальном образовании.
Напомним, что кадастровую стоимость можно узнать, подав письменный запрос в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), или на Официальном сайте Росреестра по адресу: www.rosreestr.ru в разделе Электронные услуги и сервисы/Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online. В запросе следует указывать дату, на которую запрашиваете кадастровую стоимость земли, иначе в выписке стоимость будет указана на дату подачи заявления. Сведения о кадастровой стоимости предоставляются бесплатно.
Г. Л. Санду, начальник отдела определения кадастровой стоимости
филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Иркутской области
Внимание! Тонкий лед! (памятка)
Правила безопасного поведения на льду (памятка)
В четверг, 16 ноября, в филиале Кадастровой палаты по Иркутской области состоялась «горячая линия» для заявителей. С 10 до 17 часов сотрудники отдела определения кадастровой стоимости филиала принимали звонки от жителей региона по вопросам, касающимся кадастровой стоимости объектов недвижимости. За время проведения «горячей линии» специалистами были приняты звонки от жителей городов Ангарска, Усолье-Сибирское, Черемхово, Казачинско-Ленского, Слюдянского районов и п. Залари.
Первый звонок поступил из г. Ангарска. Заявительницу интересовала кадастровая стоимость квартиры и способ получения информации о стоимости. Заместитель начальника отдела определения кадастровой стоимости Инна Захарова объяснила, что актуальные сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости можно узнать, просмотрев в режиме online сведения об объекте недвижимости на официальном сайте Росреестра. Также можно обратиться в любое отделение МФЦ и подать запрос на получение выписки о кадастровой стоимости объекта недвижимости. Данные предоставляются бесплатно.
Следующий звонок от жителя г. Усолье-Сибирское касался размера налога на имущество физических лиц. Заявителя также интересовало, как можно уменьшить стоимость, которая применялась для расчета налога, принадлежащей ему квартиры. Ведущий инженер отдела определения кадастровой стоимости Алена Цыпан пояснила, что на территории Иркутской области налог на имущество физических лиц в настоящее время уплачивается от инвентаризационной стоимости, расчет которой осуществили организации технической инвентаризации до 01.01.2013г. При этом ежегодно осуществляется индексация инвентаризационной стоимости на коэффициент-дефлятор, устанавливаемый Минэкономразвития России на соответствующий календарный год.
Алена Цыпан обратила внимание заявителя на то, что правильность определения налоговой базы, он может проверить самостоятельно, на сайте Росреестра по адресу: www.rosreestr.ru, в разделе Электронные сервисы, Расчет налога на имущество физических лиц. Инвентаризационная стоимость объектов недвижимости, согласно разъяснениям Минфина России, может быть оспорена в судебном порядке, в том числе при обнаружении ошибок при ее расчете.
Что касается кадастровой стоимости, то в Иркутской области она еще не применяется для расчета налога на имущество, поскольку на сегодняшний день Законодательное собрание региона не приняло решение о применении порядка определения налоговой базы от кадастровой стоимости.
Также в ходе «горячей линии» жители Иркутской области спрашивали из чего складывается кадастровая стоимость и куда обращаться, если кадастровая стоимость кажется завышенной? Как получить сведения из Единого государственного реестра недвижимости? По всем поступившим вопросам специалистами филиала Кадастровой палаты по Иркутской области даны подробные разъяснения. В целях повышения качества и доступности государственных услуг для населения филиал планирует и далее организовывать «горячие линии» на регулярной основе.
Ведущий инженер отдела определения кадастровой стоимости А.В. Цыпан
Филиал Кадастровой палаты по Иркутской области продолжает информировать граждан по актуальным вопросам, связанным с кадастровой стоимостью земельных участков и ее применением.
Кадастровая стоимость - это стоимость, установленная в результате государственной кадастровой оценки, осуществляемой по строгим стандартам. Такая оценка земель проводится не чаще одного раза в три года и не реже одного раза в пять лет. Оценка производится исходя из характеристик объектов недвижимости по состоянию на 1 января года определения кадастровой стоимости.
В 2018 году в Иркутской области будут проводить государственную кадастровую оценку земель двух категорий – «земли населенных пунктов» и «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения». Впервые оценку будет производить специально созданное областное государственное бюджетное учреждение "Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости". Результаты предыдущих оценок земель этих категорий были утверждены в 2013 и 2014 годах.
Кроме как в ходе государственной кадастровой оценки вышеупомянутым центром кадастровая стоимость также определяется Кадастровой палатой, но только в определенных случаях: для вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в реестр недвижимости, а также для объектов недвижимости, в отношении которых в государственный реестр вносятся сведения об изменениях характеристик, влияющих на их стоимость. Такими характеристиками могут быть площадь или разрешенное использование земельного участка.
В некоторых случаях кадастровая стоимость может быть установлена при рассмотрении споров о результатах определения кадастровой стоимости в суде или специальной комиссии, созданной при управлении Росреестра. Инициаторами пересмотра могут являться любые лица, чьи права и обязанности они затрагивают. Оснований для оспаривания всего два: использование для оценки недостоверных сведений и если кадастровая стоимость отличается от рыночной. При этом рыночная стоимость должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена пересматриваемая кадастровая стоимость.
Между тем приравнять кадастровую стоимость к рыночной невозможно из-за различных подходов к их определению. Кадастровая стоимость определяется путем применения метода массовой оценки, тогда как рыночная стоимость - путем применения метода индивидуальной оценки. К сожалению, сделать массовую оценку индивидуальной просто невозможно, поскольку рыночная цена объекта недвижимости определяется исходя из ряда индивидуальных характеристик, которые невозможно учесть при общей оценке.
Кадастровая стоимость устанавливается для налогообложения, а также для иных целей, как например, для расчета арендной платы и размера выкупной цены объектов недвижимости.
Налоговая база по земельному налогу - это кадастровая стоимость земельного участка на 1 января каждого года. Данные о такой стоимости налоговые органы получают от органов Росреестра.
Сведения о кадастровой стоимости предоставляются бесплатно всем желающим. Узнать ее можно в многофункциональном центре либо на портале Росреестра, заказав выписку из государственного кадастра недвижимости. Для этого не надо регистрироваться на сайте и получать электронную подпись. В запросе укажите, на какую дату вы запрашиваете кадастровую стоимость земли, иначе в выписке стоимость будет указана на дату подачи заявления. Кроме того, кадастровую стоимость можно посмотреть с помощью сервиса «публичная кадастровая карта» и «справочная информация по объектам недвижимости в режиме online».
Рассчитать земельный налог граждане могут с помощью электронного сервиса «расчет налога на имущество физических лиц», размещенного на этом же портале.
Заместитель начальника отдела контроля и анализа деятельности
филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Иркутской области
Дроздова О.В.