Росреестр принимает участие в работе над законопроектами, которые предполагают внесение изменений в Гражданский кодекс РФ и ряд других законодательных актов в части совершенствования законодательства о недвижимом имуществе.

Законопроекты упорядочивают способы возникновения, а также прекращения существования объектов недвижимости. В частности, объект может быть создан при строительстве, образован, изменен при реконструкции, перепланировке путем его раздела, объединения, выдела. Прекращение существования объекта возможно путем полной ликвидации при сносе или гибели.

Основной задачей законопроектов также является установление порядка образования объектов недвижимости из существующих построек. В отличие от образования земельных участков, которые обособляются друг от друга условной чертой, другие объекты недвижимости, как правило, должны быть обособлены друг от друга перекрытиями или перегородками. Поэтому особое внимание уделяется юридически значимым действиям по оформлению объекта недвижимости с проведением строительных работ. При этом учтено, что в постройках могут быть случаи образования объекта недвижимости без проведения строительных работ, например, объединение или раздел линейного сооружения, раздел дома блокированной застройки (таунхауза), объединение машино-мест.

Кроме того, законопроекты предлагают усовершенствовать институт «составной» недвижимости за счет уточнения содержания института «единый недвижимый комплекс», который уже существует в действующем законодательстве. Документы предлагают порядок формирования «единого недвижимого комплекса», который объединяет земельный участок и все здания на нем, находящиеся в собственности одного лица. Предлагается также считать «единым недвижимым комплексом» «предприятия» и «имущественные и производственно-технологические комплексы», а эти понятия убрать из законодательства. Соответствующие изменения предоставляют право собственнику объектов недвижимости создать единый недвижимый комплекс из принадлежащих ему объектов недвижимости, если они расположены на одном земельном участке.

В целом предполагается, что реализация законопроектов устранит необходимость совершения отдельных регистрационных действий в отношении ряда объектов недвижимости, в том числе за счет создания единого недвижимого комплекса. Вследствие этого предполагается сокращение расходов, связанных с постановкой объектов на государственный кадастровый учет и регистрацией прав.

Семейный кодекс устанавливает общее правило, что имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. Далее закон уточняет это, раскрывая содержание имущества через детализацию доходов, которые закон будет относить к общим, и перечня имущества, приобретенного на эти доходы. К общему совместному имуществу относятся наличные деньги и безналичные средства, ценные бумаги, имущественные права, результаты работ и оказание услуг, охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и интеллектуальная собственность, нематериальные блага. 

Законом предусмотрена оговорка. Имущество супругов является совместным, если договором между ними не установлен иной режим собственности. В любое время - до вступления в брак, во время брака, при или после расторжения брака  супруги или бывшие супруги вправе своим соглашением определить доли как во всем общем имуществе, так и только в его части. По общему правилу при разделе общего имущества и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами.

Достаточно большая свобода по "расщеплению" права собственности содержится в нормах семейного законодательства. Речь в первую очередь идет о возможности заключения супругами брачного договора с различным имущественным содержанием. Общая норма на этот счет содержится в Семейном кодексе, который гласит следующее. "Брачным договором супруги вправе изменить установленный законом режим совместной собственности, установить режим совместной, долевой или раздельной собственности на все имущество супругов, на его отдельные виды или на имущество каждого из супругов".

Брачный договор может быть заключен как в отношении имеющегося, так и в отношении будущего имущества супругов. Если предметом брачного договора будет выступать совместно нажитое имущество, супруги могут определить, что оно переходит в общую долевую собственность. И здесь размеры своих долей супруги будут определять совершенно свободно, исходя из своих личных интересов и материальных потребностей. Также супруги могут заключить брачный договор, по условиям которого добрачное имущество перейдет в общую долевую или совместную собственность супругов. Наконец, супруги, в рамках заключенного ими брачного договора, могут осуществить "перераспределение" принадлежащих им долей. 

Также не нужно упускать из вида то важное обстоятельство, что брачный договор не является единственной семейно-правовой сделкой, посредством которой супруги могут установить доли на те или иные предметы своей собственности. Как известно, супруги в любой момент могут заключить между собой соглашение о разделе их совместно нажитого имущества, в результате совершения которого определенные предметы ,вещи, имущественные права перейдут из разряда общей супружеской собственности в разряд раздельной собственности каждого из супругов. Однако на практике возникает следующий весьма важный вопрос: могут ли супруги в рамках такого соглашения (несмотря на его формальное название - соглашение о разделе супружеского имущества) свое совместно нажитое имущество не делить, а установить на него режим долевой собственности? Или брачный договор является единственной сделкой, которая способна породить подобные имущественные метаморфозы? В настоящее время прямой ответ на этот вопрос содержится в письме Министерства экономического развития РФ. В рамках данного документа прямо отмечается, что соглашение об определении долей в общем имуществе супругов является соглашением о разделе общего имущества, нажитого супругами в период брака, которое, равно как и брачный договор, должно быть нотариально удостоверено.

Подобным соглашением супруги  вправе определить доли на объект недвижимости и своим детям. Здесь требуется некоторое уточнение по практике регистрации права в Иркутской области. Если объект недвижимости приобретался только с использованием средств материнского капитала, такое соглашение может быть заключено в простой письменной форме. 

В отличие от брачного договора, данные соглашения могут определять судьбу только того имущества, которое уже нажито в период брака и указано в этих соглашениях. Соглашение об определении долей не может определять доли в будущем имуществе, а также устанавливать порядок определения и изменения долей. 

Необходимо отдельно рассмотреть случаи приобретения имущества супругами в долевую собственность, т.е. ситуации, когда имущество изначально поступает в долевую собственность супругов, а не возникает путем трансформации из их совместной собственности. Например, супруги заключают договор о покупке квартиры у третьего лица сразу же в свою долевую собственность. В данном случае необходимо заострить внимание на двух моментах. 

Приобретая в общую долевую собственность объект недвижимого имущества, супруги изменяют установленный порядок общей совместной собственности на режим общей долевой. В данном случае заключается  договор, содержащий элементы брачного договора, в связи с чем указанный договор подлежит нотариальному удостоверению.

Второй акцент необходимо сделать на  вариант приобретения супругами доли в праве. Доля в праве, приобретенная в период брака также относится к общему имуществу супругов. Следовательно, доли в праве, как и любое общее имущество, могут быть разделены между супругами. Например, супруги заключают договор о покупке квартиры у третьего лица сразу же в свою долевую собственность. В случае если в период брака была приобретена доля в праве на какое-либо имущество на имя одного из супругов (чаще всего речь идет о долях в праве на недвижимое имущество), эта доля при стандартном разделе будет разделена поровну. Если супруги в период брака приобрели в собственность 1/2 долю в жилом доме, то данная доля может быть оформлена как на одного из супругов, так и на обоих супругов как участников совместной собственности. 

В заключении необходимо отметить, что в случае если сособственники по каким-либо причинам не достигают соглашения и раздел производится вопреки желанию кого-либо их них, то не исключается принудительный раздел имущества по решению суда. А также следует помнить,  что особенностью раздела общего имущества супругов, отличающей его от выдела доли при классическом праве долевой собственности, является то, что общая совместная и долевая собственность супругов образует имущественный комплекс, в который помимо права собственности на вещи входят также имущественные права и имущественные обязательства, то есть долги. 

Елена Дубровская,
заместитель начальника межрайонного отдела
филиала Кадастровой палаты по Иркутской области

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области напоминает, что каждый владелец недвижимого имущества может подать заявление, на основании которого сделки с принадлежащим ему имуществом могут проводиться только при его личном участии. При подаче такого заявления в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) будет внесена соответствующая запись. Такая мера, предусмотренная федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», направлена на защиту прав собственников недвижимости, в частности, на снижение числа мошеннических операций с недвижимостью, заключаемых посредниками, которые действуют по доверенности.

Заявление о невозможности регистрации перехода, прекращения, ограничения права и обременения объекта недвижимости без личного участия его собственника можно подать в электронном виде в личном кабинете на сайте Росреестра (https://rosreestr.ru/site/), а также при личном обращении в офис многофункционального центра «Мои документы». Запись о невозможности совершения регистрационных действий без личного участия владельца недвижимости вносится в срок не более 5 рабочих дней со дня поступления в орган регистрации прав соответствующего заявления. Плата за внесение сведений в ЕГРН о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя не взимается.

В период с 2014 по 2018 год Управление внесло в ЕГРН порядка 5 тысяч записей о заявлениях о невозможности государственной регистрации перехода, ограничения права, обременения объекта недвижимости, прекращения права на объект недвижимости без личного участия собственника.

В первом квартале 2019 года Управление Росреестра по Иркутской области рассмотрело 1322 обращения граждан и юридических лиц. В том числе, 820 жителей области смогли получить помощь специалистов Управления в ходе личного приема.   

Большая часть поступивших обращений была связана с осуществлением процедур государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а также разъяснением нюансов действующего законодательства в учетно-регистрационной сфере. 

Управление Росреестра по Иркутской области консультирует граждан по вопросам кадастрового учета и регистрации прав на недвижимое имущество, получения сведений из Единого государственного реестра недвижимости, предоставления услуг Росреестра в электронном виде, кадастровой оценки объектов недвижимости, вопросам в сфере земельного надзора, надзора в сфере геодезии и картографии, надзора (контроля) за саморегулируемыми организациями кадастровых инженеров и арбитражных управляющих. 

Жители региона могут направить письменное обращение в ведомство по адресу: 664011, г. Иркутск, ул. Академическая, 70 или по электронной почте: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.. Запись на личный прием в Иркутске осуществляется по телефону: 450-150 (доб. 2).

Также специалисты Управления консультируют граждан по телефонам «горячих линий». Получить оперативный ответ специалиста по вопросам кадастрового учета можно по телефону 89294310978, по вопросам регистрации прав - 89294310905.

График личного приема граждан, порядок рассмотрения обращений и записи на личный прием к должностным лицам Управления Росреестра по Иркутской области, а также другая актуальная информация размещена на сайте Росреестра в разделе «Обратная связь» / «Обращения граждан» (https://rosreestr.ru/site/feedback/poryadok-rassmotreniya/).

Уважаемые  руководители торговых предприятий и жители  Иркутского района!

Отдел потребительского рынка администрации Иркутского района сообщает, что в связи с выявленным несоответствием Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 г. № 299 по содержанию метанола ГУ «Республиканский центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья» Министерства здравоохранения Республики Беларусь приостановлено действие свидетельства о государственной регистрации          № BY.70.06.01.015.Е.002333.06.16 от 24.06.2016 г. на жидкость стеклоомывающую низкозамерзающую «MAGIC ICE – 30*C», ТУ 2384-001-21652971-2016, производства ООО «ПЛК», Российская Федерация, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Васенко, д. 32.

С целью недопущения реализации упомянутой стеклоомывающей жидкости, для обеспечения защиты жизни и здоровья населения, в случае выявления на потребительском рынке Иркутского района указанной продукции, просим Вас сообщить в отдел потребительского рынка администрации Иркутского района по тел: 8 (3952)71-80-32, либо в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области по тел: 8 (3952)24-37-88.

Отдел  потребительского рынка
администрации Иркутского района

Уважаемые руководители торговых предприятий и жители Иркутского района!

Отдел потребительского рынка администрации Иркутского района сообщает, что по информации Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области выявлена реализация опасной продукции – метанолосодержащей стеклоомывающей жидкости «Марка А» «RED LINE» (-25*), «Марка А» «RED LINE», изготовителем которых согласно информации на этикетке является ООО «УК «Лого Дуэт», юридический адрес: Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. И.Я. Яковлева, д. 3, пом. 28, адрес производства: Нижегородская область, Богородский район, г. Богородск, ш. Дуденевское, 5Б), дата розлива 12.12.2028 г., срок годности 3 года, партия 213 с повышенным содержанием метанола (30,36 +/- 4,29 % при допустимом уровне 0,05%).

По результатам надзорных мероприятий специалистов Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии было установлено, что ООО «УК «Лого Дуэт» по адресу Чувашская республика, г. Чебоксары, проспект И.Я. Яковлева, д. 3. Пом. 28, заявленному на потребительской упаковке и в свидетельстве о государственной регистрации продукции, деятельность не осуществляет. Согласно выписке из ЕГРЮЛ ИФНС по г. Чебоксары деятельность ООО «УК «Лого Дуэт» прекращена с 03.07.2017 г. 

Таким образом, стеклоомывающие жидкости  «Марка А» «RED LINE», изготовителем которых является ООО «УК «Лого Дуэт» маркируется с использованием ложного адреса производства. 

С целью недопущения реализации упомянутой стеклоомывающей жидкости, для обеспечения защиты жизни и здоровья населения, в случае выявления на потребительском рынке Иркутского района указанной продукции, просим Вас сообщить в отдел потребительского рынка администрации Иркутского района по тел: 8 (3952)71-80-32, либо в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области по тел: 8 (3952)24-37-88.

Отдел  потребительского рынка
администрации Иркутского района

Уважаемые  руководители торговых предприятий и жители  Иркутского района!

Отдел потребительского рынка администрации Иркутского района сообщает, что в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области поступила информация о выявлении в обороте фальсифицированной молочной продукции – сыр «Российский» м.д.ж. 50%, «Голландский» м.д.ж. 45% производитель ООО «Торговый дом «ТоргПродукт» (600031, г. Владимир, ул. Юбилейная,              д. 11 Б).

При проведении надзорных мероприятий установлено, что по указанному адресу находятся офисные помещения, таким образом молочная продукция с маркировкой ООО «Торговый дом «ТоргПродукт» производится неизвестными лицамив неизвестных условиях. 

С целью недопущения реализации упомянутой пищевой продукции, для обеспечения защиты жизни и здоровья населения, в случае выявления на потребительском рынке Иркутского района указанной продукции, просим Вас сообщить в отдел потребительского рынка администрации Иркутского района по тел. 8 (3952)71-80-32, либо в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области по тел. 8 (3952)24-37-88.

Отдел  потребительского рынка
администрации Иркутского района

Уважаемые  руководители торговых предприятий и жители  Иркутского района!

Отдел потребительского рынка администрации Иркутского района сообщает, что в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области поступила информация о выявлении в обороте следующей фальсифицированной молочной продукции:

- молоко цельное сгущенное с сахаром жир. 8,5 %, ГОСТ 31699-2012, реализуемого под ТМ «Рогачевъ» с маркировкой ОАО «Рогачевский молочноконсервный комбинат»;

- сыр «Российский» м.д.ж. 50%, дата изготовления 03.12.2019, с данными об изготовителе ООО «Сырное дело», г. Тула, ул. Макаренко, д. 2. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 20.02.2019 № ЮЭ9965-19-3119488 ООО «Сырное дело» ликвидировано 05.06.2015 г.; 

- масло сладкосливочное несоленое м.д.ж. 82,5 %,  высший сорт, изготовленное 21.12.2018, производства ОАО «Татарский маслокомбинат» (Новосибирская область, г. Татарск, ул.  Никишкиной, 8). Согласно полученной информации ОАО «Татарский маслокомбинат» 21.12.2018 не осуществлял выработку масла сливочного. После сравнительной экспертизы характеристики образцов этикеток масла сливочного производителя и выявленного фальсификата найдены следующие отличия: образцы отличаются в части нанесения информации о наименовании продукции, условиях хранения и сроках годности, отсутствует знак ЕвроАзЭко, знак торговой марки «Столица молока», не совпадают номер партии, номер ящика.

С целью недопущения реализации упомянутой пищевой продукции, для обеспечения защиты жизни и здоровья населения, в случае выявления на потребительском рынке Иркутского района указанной продукции, просим Вас сообщить в отдел потребительского рынка администрации Иркутского района по тел. 8 (3952)71-80-32, либо в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области по тел. 8 (3952)24-37-88.

Отдел  потребительского рынка
администрации Иркутского района

Потребности современного общества формируют новые тенденции – объединение нескольких гражданских прав, объектов недвижимости, что способствует развитию гражданского оборота, в рамках которого формируются сложные объекты. 

Единый недвижимый комплекс (ЕНК) является совокупностью объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре недвижимости на  недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. 

Запись о едином недвижимом комплексе вносится в единый государственный реестр недвижимости  при наличии записей или одновременно с записями о зданиях, сооружениях, помещениях или машино-местах, входящих в его состав, а также земельном участке, если входящие в состав единого недвижимого комплекса объекты недвижимости расположены на одном земельном участке.   

Здания, сооружения ставятся на кадастровый учет как отдельные объекты недвижимости, а в дальнейшем образуется ЕНК либо сразу осуществляется постановка на кадастровый учет ЕНК, если согласно проектной документации предусмотрена эксплуатация объектов как единого недвижимого комплекса. При этом, как самому ЕНК,  так и входящим в его состав зданиям и сооружениям в Едином государственном реестре недвижимости присваиваются кадастровые номера. Кадастровая палата напоминает, что в настоящее время не разработаны требования к техническому плану единого недвижимого комплекса и в целях внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ЕНК применяется форма технический план в отношении сооружения. 

Обращаем внимание, что к ЕНК применяются правила о неделимых вещах, соответственно он должен быть зарегистрирован как одна недвижимая вещь, следовательно,  необходимо осознавать правовые последствия объединения таких зданий и сооружений в ЕНК, так как законом не предусмотрен раздел такого объекта, то есть невозможно будет продать часть единого недвижимого комплекса.

В состав же предприятия как имущественного комплекса  (предприятие) входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (коммерческое обозначение, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права.  В состав предприятия могут входит единые недвижимые комплексы.

Запись о предприятии как имущественном комплексе вносится в ЕГРН при наличии в кадастре недвижимости и реестре прав на недвижимость записей или одновременно с записями об иных объектах недвижимости (зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства, единых недвижимых комплексах, помещениях, машино-местах, земельных участках), входящих, либо права на которые (например, аренда) входят в состав такого предприятия. 

Государственная регистрация права собственности на предприятие как имущественный комплекс осуществляется после государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на каждый объект недвижимости, входящий в состав предприятия как имущественного комплекса. Государственная регистрация перехода права собственности, ограничений права собственности, обременений предприятия как имущественного комплекса осуществляется одновременно с государственной регистрацией перехода права собственности и ограничений прав и обременений всех объектов недвижимости, входящих в состав такого предприятия.

Предприятие не относятся к неделимым вещам, следовательно, предприятие в целом или его часть могут быть объектом купли-продажи, залога, аренды и других сделок, связанных с установлением, изменением и прекращением вещных прав.  

Таким образом, главное отличие ЕНК от предприятия состоит в том, что ЕНК это совокупность  недвижимого и движимого имущества без земельных участков, а в состав предприятия включаются как движимые, так и недвижимые вещи, земельные участки, а также права и долги, которые вообще не являются вещами. Соответственно, покупка и продажа предприятия представляет собой  более сложный процесс, так продаются не только вещи, но и, например, долги, перевод которых невозможен без согласия третьих лиц – кредиторов. ЕНК является неделимым объектом, а отчуждение части предприятия возможно. 

Вероника Кругляк,
начальник юридического отдела
филиала Кадастровой палаты по Иркутской области