Особенности заключения договора с региональным оператором по обращению с отходами на оказание услуги по обращению с ТКО

Подробности

Автор не указан

Новости

Правовое просвещение

02 мая 2024

Просмотров: 371

Согласно п. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

В соответствии с соглашением, заключенным 28.04.2018 между ООО «РТ-НЭО Иркутск» и министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области № 318, ООО «РТ-НЭО Иркутск» является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Иркутской области и оказывает услуги с 01.01.2019. Иркутский район входит в территорию, на которой ООО «РТ-НЭО Иркутск» осуществляет деятельность в качестве регионального оператора по обращению с ТКО.

В силу п. 4 Федерального закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

К правоотношениям, связанным с оказанием услуги по сбору и вывозу ТКО применяются правила гражданского законодательства о публичном договоре.

Так, согласно ч. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В соответствии с ч. 4 ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В силу п. 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2015 № 1156 (далее – Правила обращения с ТКО) потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил обращения с ТКО. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) Правил обращения с ТКО.

Таким образом, договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным региональным оператором со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия, в том числе при отсутствии подписанного сторонами договора в виде единого документа. Данная позиция подтверждается п. 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023 (далее – Обзор судебной практики).

При этом, следует обратить внимание на п. 14 Обзора судебной практики. Согласно положениям названного Обзора судебной практики, в случае если место накопления ТКО и (или) источник образования отходов не включены в территориальную схему обращения с отходами, региональный оператор должен доказать факт реального оказания услуг собственнику ТКО.

Так, в ходе проверки орган государственного жилищного надзора установил, что региональный оператор начислял плату за обращение с ТКО собственнику жилого дома, для которого не созданы и не определены места накопления ТКО в территориальной схеме обращения с отходами в субъекте Российской Федерации и в схеме размещения мест (площадок) накопления ТКО в качестве источников ТКО.

По результатам проверки региональному оператору выдано предписание, которым на него возложена обязанность в установленный срок выполнить перерасчет платы за обращение с ТКО по указанному жилому дому за определенные периоды.

Не согласившись с выданным предписанием, региональный оператор обратился в суд с заявлением о признании его незаконным.

Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, в удовлетворении заявленных требований отказано в связи со следующим.

Согласно п. 2 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ место накопления ТКО является одним из существенных условий договора оказания услуг по обращению с ТКО.

Из взаимосвязанных положений п. 2 ст. 24.7 Закона N 89-ФЗ и п.п. 9, 13 Правил № 1156 следует, что региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. При этом региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, договор оказания услуг по обращению с ТКО в виде единого документа между региональным оператором и потребителем не подписан.

В силу п. 10 ст. 24.6 Закона № 89-ФЗ региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.

Согласно п. 3 ст. 13.3 Закона № 89-ФЗ территориальная схема обращения с отходами должна включать в том числе:

- данные о нахождении источников образования отходов на территории субъекта Российской Федерации (с нанесением источников их образования на карту субъекта Российской Федерации);

- данные о нахождении мест накопления отходов на территории субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 Правил № 1130 раздел «Места накопления отходов» территориальной схемы обращения с отходами содержит данные о нахождении мест накопления отходов (с нанесением их на карту субъекта Российской Федерации) в соответствии со схемами размещения мест (площадок) накопления ТКО и реестрами мест (площадок) накопления ТКО.

Согласно п. 5 ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ, п. 15 Правил № 1039 реестр мест накопления ТКО включает данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО, а также данные о собственниках таких площадок и источниках образования ТКО.

Из приведенных положений следует, что при отсутствии договора на оказание услуг по обращению с ТКО, подписанного сторонами в виде единого документа, место накопления ТКО, предназначенное для конкретного источника образования отходов, определяется в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

Услуга по обращению с ТКО не может считаться оказанной только ввиду образования отходов как неизменного фактора, сопутствующего жизнедеятельности человека, если при этом не соблюдаются требования к организации исполнения данной услуги, предусмотренные действующим законодательством.

Территориальная схема обращения с отходами на территории Иркутской области утверждена приказом министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 29.12.2017 № 43-мпр.

Таким образом, в случае если место накопления ТКО и (или) источник образования отходов не включены в территориальную схему обращения с отходами, региональный оператор должен доказывать факт реального оказания услуг собственнику ТКО.

Травяные посиделки «Растения – врачи»

Подробности

Крыцина Т.Н.

Новости

Культура

29 апреля 2024

Просмотров: 594

Сегодня в Доме культуры деревни Бургаз работники культуры приглашали на травяные посиделки «Растения – врачи» приуроченные ко всемирному Дню земли, жителей «золотого» возраста.

Все гости подошли к посиделкам ответственно. Каждый рассказал что–то о растении, привел примеры из жизни. И на столе было разнообразие блюд, в основном, растительного происхождения. Варенье малиновое, оказывается прекрасное средство для улучшения памяти. Варенье из сосновых шишек, замечательное лекарство от кашля, и поднимает иммунитет, благотворно влияет на работу ЖКТ, и может лечить язву.

Был домашний напиток из тархуна. Прекрасный освещающий напиток пришелся всем по вкусу. Все попросили рецепт и рассаду от растения.

И, казалось бы, всем известный напиток – чай, а узнали много интересного об истории возникновения этого напитка и как чай распространялся по Руси. Оказывается, его могли принимать как лекарство. Чай вначале употребляли как снадобье от хвори и телесной усталости. Ведь лекари приписывали ему способность “освежать и очищать кровь” и умение удерживать ото сна во время церковной службы. Узнали, как правильно наливать чай и подавать кружку с чаем гостям.

Наши травяные посиделки удались на славу.

Заведующая ДК д. Бургаз
Крыцина Т.Н.

От души и для души

Подробности

Табакаева К.Д.

Новости

Культура

29 апреля 2024

Просмотров: 594

24 апреля заведующая сельской библиотекой Табакаева Кристина Дмитриевна провела для детей д. Ревякина, развлекательно-досуговую программу «От души и для души». Игра проходила на базе сельской библиотеки. Цель мероприятия: развивать любознательность и интерес к чтению книг; обогащать словарный запас учащихся; воспитывать внимательного читателя и любовь к книгам, умение работать в команде.

Перед началом игры, ребятам объяснили правила, предложили разделиться на две команды. Отгадывали кроссворды, собирали пазлы, играли в крокодила, разгадывали загадки. Дети при этом проявили сою смекалку, ловкость, внимание и творческие способности. Эта игра не только познакомила участников с новыми интересными книгами, но и помогла им лучше узнать творчество писателей, художников. Ребята захотели взять понравившуюся книгу домой, чтобы почитать. Пройдя все задания получили массу положительных эмоций, зарядились хорошим настроением.

Заведующая библиотекой:
Кристина Дмитриевна Табакаева.

Паспорт мероприятия

Я несу ответственность за свои поступки

Подробности

Крыцина Т.Н.

Новости

Культура

25 апреля 2024

Просмотров: 595

Сегодня работники культуры провели в Ревякинской средней школе профилактическую беседу с учениками 8 класса. Тема нашей беседы была: «Я несу ответственность за свои поступки». Беседа была о поведении, поступках и ответственности за свои поступки.

Подростковый возраст – чуть ли не самый активный период жизни человека. Взрослеющему человеку, чувствующему приток физических сил, кажется, что он может все. Однако недостаток жизненного опыта, незнание уголовных законов, а часто и просто неумение себя контролировать приводят порой к печальным последствиям. На уроке мы разобрали, что такое юридическая ответственность, и виды ответственности несовершеннолетних. С какого возраста люди могут попасть под уголовную, административную ответственность. Что такое гражданско– правовая и дисциплинарная ответственность.

В конце урока с помощью викторины проверили, на сколько, хорошо дети усвоили материал. Определяли самостоятельно на примерах виды ответственности.

Разработали примерную памятку, как не допустить правонарушение.

Подведя итог после беседы, пришли к выводу, что ошибаться может каждый, но жизнь прожить надо так, чтобы твоим родителям не было за тебя стыдно.

Заведующая ДК д. Бургаз
Крыцина Т.Н.

С введением единого налогового счета действует новый порядок взыскания налоговой задолженности

Подробности

Автор не указан

Новости

Межрайонная ИФНС России № 12 по Иркутской области

25 апреля 2024

Просмотров: 330

Физические лица не позднее 1 декабря уплачивают транспортный и земельный налоги, налог на имущество и невзысканный работодателем НДФЛ на основании налогового уведомления, которое направляет им налоговый орган. При неуплате в установленный срок на сумму долга ежедневно начисляют пени. С введением единого налогового счета (ЕНС) под задолженностью понимается его отрицательное сальдо и действует новый порядок взыскания.

Вначале налоговый орган направляет налогоплательщику - должнику требование об уплате задолженности, где указывается ее размер и срок, в который нужно погасить долг. При неисполнении требования вовремя налоговый орган формирует решение о взыскании (в размере отрицательного сальдо ЕНС), которое размещает в Реестре решений о взыскании задолженности, и направляет заявление мировому судье.

В случае удовлетворения судом требований налогового органа в кредитную организацию (банки, в которых у налогоплательщика открыты счета) на основании вступившего в законную силу судебного акта направляется поручение налогового органа на перечисление в бюджет суммы задолженности. При наличии денежных средств на счете должника, банк производит их списание. Поручение налогового органа прекращает действовать с момента формирования положительного либо нулевого сальдо ЕНС. Взыскание задолженности за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, определены ст. 48 НК РФ.

Взыскание задолженности за счет иного имущества должника (наличных денежных средств, другого имущества, за исключением предназначенного для личного пользования, а также имущества, переданного другим лицам без перехода к ним права собственности) осуществляется судебными приставами – исполнителями. При выявлении задолженности по налогу на имущество в отношении недвижимости, принадлежащей несовершеннолетнему, требование о взыскании недоимки налога и пеней в судебном порядке предъявляется к его законным представителям.

Наиболее удобный способ получения сведений об образовавшейся задолженности по налогам – информирование налогоплательщика налоговым органом посредством смс-сообщений или сообщений на адрес электронной почты. Оповещение производится только при наличии задолженности и не чаще, чем один раз в квартал. Налогоплательщик может подать согласие (по установленной форме) на использование такого способа информирования: в электронном виде - через «Личный кабинет», по телекоммуникационным каналам связи или на бумажном носителе - лично в инспекцию или почтовым отправлением. При обращении в офисы МФЦ за документом на уплату налоговой задолженности, должнику сразу предлагают оформить согласие на ежеквартальное информирование. Получая сообщение вовремя, налогоплательщик имеет возможность оперативно погасить долги и исключить начисление пени.

«Игры нашего детства»

Подробности

Кондратьева В.С.

Новости

Культура

24 апреля 2024

Просмотров: 614

22 апреля в доме культуры д. Ревякина  для учащихся 3-го класса была проведена игровая программа «Игры нашего детства». 
Подвижные игры почти исчезли из жизни современных детей, да и сами дети изменились, растворившись в компьютерном мире игр. Наши дети стали меньше двигаться, меньше общаться, им порой не интересно совместно играть в настольные и подвижные игры, они мало времени проводят на свежем воздухе. Валентина Кондратьева рассказала ребятам, какие были игры и как в них играть по правилам.

Дети поиграли в подвижные игры , а также в «Море волнуется…», отвечали на логические вопросы. Еще было рассказано о тех играх, которые ушли в далекое прошлое.

 Мероприятие получилось познавательным, интересным и веселым.

Заведующая ДК д. ревякина
Кондратьева В.С

«Достойные защитники нашей страны»

Подробности

Кондратьева В.С.

Новости

Культура

24 апреля 2024

Просмотров: 583

19 апреля в доме культуры д. Ревякина состоялся благотворительный концерт «Достойные защитники нашей страны» в поддержку российских военных, выполняющих боевые задачи в рамках специальной военной операции.   Наш концерт– это та небольшая помощь, поступок, который может совершить каждый, показав солидарность с нашими парнями, которые выполняют сейчас такую непростую задачу.

В мероприятии приняли участие; народный ансамбль «Зоренька» под руководством Обедина Юрия Владимировича, вокальные коллективы «Радость» и «Звёздочки», солисты; Босхолов Роман, Франк Любовь, Наумовы Евгения и Дмитрий, Крыцина Татьяна, Кондратьева Валентина.

 Каждое выступление было пропитано патриотизмом, гордостью за нашу Родину и тех, кто  сегодня ее защищает.

Выражаем благодарность всем жителям, посетившим благотворительный концерт.

Пусть добро и сострадание всегда будут в наших сердцах!

Заведующая ДК д. Ревякина
Кондратьева В.С

«Уголовная ответственность за приобретение, хранение, использование поддельного водительского удостоверения»

Подробности

Автор не указан

Новости

Правовое просвещение

24 апреля 2024

Просмотров: 351

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность за приобретение, хранение, использование поддельного водительского удостоверения.

Так, согласно ч. 3 ст. 327 УК РФ приобретение, хранение, перевозка в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей или бланков - наказываются ограничением свободы на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до одного года.

Как правило, факты подделки водительских удостоверений выявляются инспекторами ДПС ГИБДД при проверке документов, сотрудники визуально обнаруживают признаки подделки при работе на линии, а также при проверке по базе данных выданных удостоверений. В дальнейшем при проведении судебной технико-криминалистической экспертизы факт несоответствия способов воспроизведения изображений и элементов защиты бланков водительских удостоверений поддельного документа подтверждается.

Так, в марте 2024 года Иркутским районным судом Иркутской области осужден 29-летний житель г. Иркутска, который в сентябре 2023 года приобрел поддельное водительское удостоверение посредством сети «Интернет», хранил его при себе в целях использования и 13.09.2023, управляя транспортных средством, был остановлен инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское», при проверке предъявленного водительского удостоверения инспектором выявлен факт несоответствия документа аналогичной продукции Гознака по способу печати и качеству воспроизведения полиграфических реквизитов. Мужчине назначено наказание в виде 6 месяцев ограничения свободы с установлением ограничений, предусмотренных уголовным законом. Приговор вступил в законную силу.

Таким образом, покупатели поддельных водительских удостоверений наивно полагают, что с приобретением документа их проблемы решены, не задумываясь, что легкий способ приобретения удостоверения также легко обнаруживается, при этом последствия совершения вышеуказанных действий будут отнюдь неблагоприятными.

Прокуратура Иркутского района

Рассмотрение уголовного дела с участием присяжных заседателей

Подробности

Автор не указан

Новости

Правовое просвещение

24 апреля 2024

Просмотров: 464

Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей при рассмотрении судами первой инстанции подсудных им уголовных дел с участием присяжных заседателей. Ограничение данного права устанавливается только федеральным законом.
Присяжными заседателями могут быть граждане, включенные в списки кандидатов в присяжные заседатели и призванные в установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации порядке к участию в рассмотрении судом уголовного дела. Присяжными заседателями и кандидатами в присяжные заседатели не могут быть лица: 1) не достигшие к моменту составления списков кандидатов в присяжные заседатели возраста 25 лет; 2) имеющие непогашенную или неснятую судимость; 3) признанные судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности; 4) состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств. К участию в рассмотрении судом конкретного уголовного дела в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, в качестве присяжных заседателей не допускаются также лица: 1) подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений; 2) не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство; 3) имеющие физические или психические недостатки, препятствующие полноценному участию в рассмотрении судом уголовного дела
	Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования каждые четыре года составляет список и запасной список кандидатов в присяжные заседатели муниципального образования, включая в указанные списки граждан, постоянно проживающих на территории соответствующего муниципального образования.   За время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия соответствующий суд выплачивает ему за счет средств федерального бюджета компенсационное вознаграждение в размере одной второй части должностного оклада судьи этого суда пропорционально числу дней участия присяжного заседателя в осуществлении правосудия, но не менее среднего заработка присяжного заседателя по месту его основной работы за такой период.
Главный вопрос, на который присяжные должны дать ответ в совещательной комнате, - это вопрос о виновности лица, находящегося на скамье подсудимых. Присяжные заседатели вправе: -участвовать в исследовании всех обстоятельств уголовного дела; задавать через председательствующего вопросы допрашиваемым лицам; участвовать в осмотре вещественных доказательств, документов и производстве иных следственных действий; просить председательствующего разъяснить нормы закона, относящиеся к уголовному делу, содержание оглашенных в суде документов и другие неясные для них вопросы и понятия; вести собственные записи и пользоваться ими при подготовке в совещательной комнате ответов на поставленные перед присяжными заседателями вопросы. Присяжные заседатели обязаны: присутствовать при рассмотрении уголовного дела и не отлучаться из зала судебного заседания; до удаления в совещательную комнату для вынесения вердикта не выражать свое мнение по уголовному делу и не обсуждать его с другими присяжными заседателями, судом, сторонами, иными лицами (в том числе присяжные заседатели не могут выступать в СМИ); не общаться с лицами, которые не входят в состав суда, по поводу обстоятельств рассматриваемого уголовного дела; не собирать сведения по уголовному делу вне судебного заседания; не нарушать тайну совещания и голосования присяжных заседателей по поставленным перед ними вопросам; отвечать на вопросы, поставленные перед ними в вопросном листе; проголосовать по всем вопросам, поставленным перед присяжными судом;  не разглашать государственную и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной в ходе рассмотрения дела, если взята соответствующая подписка.

Прокуратура Иркутского района

Памятка на случай ЧС или что делать во время паводка (наводнения)

Подробности

Автор не указан

Новости

Защита от ЧС

23 апреля 2024

Просмотров: 358

Памятка на случай ЧС или что делать во время паводка (наводнения)